Вот как описывает ситуацию сайт «Новости Донбасса»:
В результате опроса выяснилось, что 84% переселенцев толком не понимали каким образом происходит процедура восстановления справки переселенца. Любую информацию, оторую предоставляли в государственных учреждениях, большинству из опрошенных приходилось проверять в СМИ или у общественных организациях. «Это указывает на крайне низкую информационную поддержку деятельности органов социальной защиты населения по вопросам переселенцев и низкий уровень доверия самих переселенцев к власти», — считают в благотворительном фонде.
По информации «Право на защиту», меньше 10% опрошенных переселенцев регулярно пересекают линию разграничения на Донбассе. 40% отметили, что они постоянно проживают на территории Украины и не выезжали в оккупацию последние 6 месяцев. 30% сказали, что пересекали линию разграничения несколько раз.
«Так как подавляющее большинство ВПО, которые опрашивались в УСЗН (Управление социальной защиты населения) и УПФ (Управление пенсионного фонда), имели проблемы с получением социальных выплат и только достаточно незначительный процент тех из них, кто сообщил, что постоянно не проживает на контролированной территории Украины, то можно утверждать про очень большое количество случаев приостановлении справок и социальных выплат перемещенным лицам, которые проживают на контролированной украинской власть территории Украины, следовательно, они есть пострадавшими от компании Минисоцполитики относительно приостановления справок и социальных выплат ВПО на основании списков СБУ», — говорится в докладе.
93% из тех, кто ответил, что проживают на оккупированной территории Донбасса, подверглись значительному воздействию от приостановления выплат. Так, подавляющее большинство (79%) отметили, что получают только пенсию и она является основным источником денежных поступлений.
Таким образом, результаты мониторинга свидетельствуют о том, что те, кто проживает на оккупированной территории и зарегистрировались как переселенцы, сделали это только с целью обеспечения возможности получения пенсии как единого или основного источника дохода. Всего 0,4% из всех опрошенных, которые проживают на оккупированной территории, зарегистрировались, как переселенцы, чтобы получать денежную помощь согласно постановлению Правительства №505 от 1 октября 2014 года (предоставление ежемесячной адресной помощи для покрытия расходов на проживание, в том числе на оплату жилищно-коммунальных услуг — ред.).
…Исследование показало, что почти 38% УСЗН не приспособлены для посещения лиц, которые передвигаются на колясках (пандус или отсутствует, или ним невозможно пользоваться, или в помещении присутствуют высокие пороги). Только от 15% до 20% управлений ориентированы на лиц с дефектами зрения (есть информационные доски с шрифтом Брайля, есть бланки и информация напечатанная большим шрифтом). Согласно с собранной информацией, вопросы восстановления выплат в большинстве случаев невозможны за один визит в УЗН.
Частично это можно связать с тем, что основным источником информации в отношении приостановления и восстановления справок ВПЛ и социальных выплат были сами работники УСЗН. Поэтому процесс приема граждан включал в себя не только осуществление административных процедур, а и предоставление консультаций и разъяснений, поэтому занимал больше времени. Кроме этого в большинстве УСЗН прием переселенцев проводили 2-3 работника, которые физически на протяжении дня не могли принять большую часть граждан.
«В большинстве случаев процедура восстановления справок ВПЛ и социальных выплат и пенсий была труднодоступной или недоступной для основной целевой группы: пенсионеры, люди с инвалидностью, матерей с маленькими детьми, — что критически повлияло на уровень их благосостояние и значительно ухудшило их социально-экономическое положение», — сообщает «Право на защиту».
В соответствии с результатами мониторинга немного меньше половины работников УСЗН не имеют четкого представления про процедуру восстановления действия справки ВПЛ. Те, которые сообщили о том, что для них процедура является четкой и понятной, называли абсолютно разные варианты.
Таким образом, через месяц после начала кампании с приостановлением справок ВПЛ и социальных выплат переселенцам в УСЗН на территории пяти восточных областей Украины не было ни полного понимания процедуры восстановления таких справок и выплат, ни единого подхода к процессам их восстановления, в том числе и в отношении лиц с инвалидностью и людей престарелого возраста, которые из-за состояния здоровья не могли самостоятельно прийти в УСЗН.
Ситуация с восстановлением пенсионных выплат выглядит лучше, чем ситуация с восстановлением справок. Про это свидетельствуют: лучшее обустройство УПФ, меньшие очереди в помещениях управлений, а также возможность восстановления выплат пенсий за один визит. Частично это можно объяснить тем, что для восстановления пенсий необходимо было предварительно восстановить справку ВПЛ в УСЗН. Также в УПФ обращалось меньшее количество переселенцев — только те, кто имеет право на пенсию.
У работников УПФ также, как и работников УСЗН отсутствует обобщенная статистическая информация в отношении процедуры восстановления пенсий переселенцам. Кроме этого такая информация не предоставляется и на запросы общественных организаций. УПФ и УСЗН не ведет статистику по категориям граждан, которые к ним обращаются (мужчины, женщины, дети до 18 лет, лица, которые оказались в сложных жизненных ситуациях, лица старше 80 лет).
«Отсутствие ответственности статистической информации в УСЗН и УПФ фактически делает невозможным оценку реальной гуманитарной ситуации в отношении последствий приостановления действия справки ВПЛ и социальных выплат в регионах, которые приняли наибольшее количество переселенцев и делает невозможным адекватное гуманитарное реагирование как со стороны государственных так и не государственных организаций»,- сообщает «Право на защиту».
