Открытость местной власти в Покровске: в ритме танца – шаг вперед и 2 назад

Своевременное информирование граждан о решениях, принимаемых «слугами народа» и внедрение механизмов взаимодействия – одни из многочисленных ключевых аспектов определения уровня открытости, прозрачности и эффективности коммуникации местной власти. 2 месяца назад «Сильными громадами» был проведен анализ деятельности Покровского городского совета, в ходе которого выявлено 16 проблем, которые местной власти 30 июня публично предложили устранить. Что же мы можем видеть сегодня?

Напомним, проанализировав 75 индикаторов по критерию «открытость», Покровский городской совет получил 46 из 90 возможных баллов, продемонстрировав не самый худший результат по сравнению с другими городами Донецкой области.

Но, несмотря на это, в Покровске все же присутствовали 16 довольно серьезных проблем, на которые руководству города следовало бы обратить внимание.

Именно поэтому, перед проведением Русланом Требушкиным отчета о первых 200 днях работы на посту городского головы Покровска, секретарю горсовета Ирине Сущенко публично было передано предложение устранить их.

Недочеты местной власти: как прорваться через пелену неведенья?

В целом, по прошествии 60 дней ситуация изменилась к лучшему, ведь в Покровском городском совете наконец-то принялись за Устав территориальной громады, который, по словам самих чиновников «сырее некуда», но предложения по его улучшению «рабочей группой принимаются к ведому».

Несомненно, плюсом такого Устава будет являться принятие инструментов взаимодействия: консультаций с общественностью, общественных слушаний, отчетности городского головы, исполнительного комитета, депутатов, постоянных депутатских комиссий, общественных экспертиз и т. п. – в процессе рассмотрения.

Тем не менее, говоря об общественности, следует отметить, что в данной специальной группе этот сектор представлен всего 3 лицами: Сергеем Дорошем, в качестве главы Общественного совета, одиозным активистом Дмитрием Верзиловым и Анной Негодой, которая является главой ГО, специализирующейся на вопросах временно-перемещенных лиц, еще 14 членов группы так или иначе представляют интересы горсовета либо его структурных подразделений.

С обнародованием ведомостей нормативно-правовой базы, регламентирующей деятельность органов местного самоуправления ситуация обстоит несколько хуже, но не критично, ведь отсутствие данных сведений на информационном стенде в здании Покровского исполнительного комитета видимо компенсируется за счет размещения регл

аментов исполкома и горсовета официальном сайте последнего.

К тому же, по-прежнему отсутствуют Положения о свободном доступе граждан на сессии Покровского городского совета и исполнительного комитета, вместо которых в ст. 17 Регламента работы городского совета «черным по белому» прописано, что на сессию граждан могут приглашать, а в случае необходимости главенствующий может либо удалить из сессионного зала приглашенных, либо и вовсе проводить заседание в закрытом режиме.

Кроме-того, даже узнать о проведении сессии городского совета либо заседания исполкома в Покровске не то что вовремя (за 20 дней), но и вообще не представляется возможным, так как оповещение громады о дате и времени проведения пленарных заседаний и заседаний постоянных комиссий городского совета отсутствует.

Последний анонс подобного рода на сайте Покровского городского совета был размещен еще в марте сего года, перед 8-ой внеочередной сессией горсовета.

Усложняется ситуация и тем, что «вычислить» дату проведения сессии по проектам решений, публикуемым на сайте, является столь же нереальным, ведь данные документы появляются в соответствующем разделе буквально по одному.

Так, среди проектов решений, которые депутатский корпус планирует рассмотреть на следующей, 18-ой очередной сессии горсовета пока опубликованы лишь вопросы, касающиеся переименования объектов и организаций в связи изменением названия города и земельные вопросы.

Кстати, найти информацию как о коммунальных предприятиях, так и взглянуть на Генеральный план города жителям Покровска также не удастся.

Примечательно, что даже изменения, вносимые в Генплан города на 16-ой сессии горсовета было принято разрабатывать и вносить без публикации исходного Генерального плана, что ни коим образом не свидетельствует об открытости земельных вопросов и процесса зонирования в Покровске.

Среди неисправленных минусов можно назвать и то, что, несмотря на вступление в силу в феврале 2016 года изменений в ст. 59 закона Украины "О местном самоуправлении в Украине" относительно поименных голосований" и создание в мае на сайте Покровского городского совета специального раздела, информация в нем не обновляется, а последнее детализированное принятие решения датируется 29 января.

Власти Покровска за реформы и инновации, но знают ли об этом жители?

Ни для кого не секрет, что в народе 7 созыв горсовета прослыли как готовая команда реформаторов и прогрессивных «слуг народа». Тем не менее, биографические данные и ведомости о доходах депутатов городского совета отсутствовали изначально и до сих пор.

Кроме того, о гендерных аспектах, таких как создание целевой программы об обеспечении прав мужчин и женщин в Покровске пока не задумывались, также как и о том, чтобы обнародовать на официальном сайте администрации информацию о порядке предоставления первичной бесплатной юридической помощи.

Не менее печально обстоят дела и с адаптацией сложных экономических расчетов, а также операций наименее простым и наиболее эффективным путем — визуализации распределения средств местного бюджета, механизм участия громады в котором также пока не внедрен. Ознакомится же с главным финансовым документом города сегодня можно лишь в виде разноцветной текстовой таблицы, скрывающейся в дополнении к решению горсовета от 23.12.2015 года «О городском бюджете на 2016 год».

Следить за повседневной работой депутатов и сессиями неравнодушным покровчанам ныне также непросто ведь видео-сопровождения заседаний коллегиальных органов местного совета как такового нет, а узнать о том, что происходит в стенах исполкома можно в лучшем случае через онлайн-трансляцию заседаний какого-либо СМИ Покровска, наличие которой также никем не гарантировано.

В итоге, развивающийся Покровск в вопросах обеспечения открытости, прозрачности и эффективности коммуникации местной власти в который раз вступает в замысловатый танец, делая то шаг вперед, то 2 назад.

Лилия Боровая, 
координатор "Сильних громад" в Покровске

- Реклама -