Использование портала «E-Data» в Покровске: путь к открытости или новая вуаль?

Распорядители бюджетных средств в Покровске — «активные» пользователи портала «E-Data»

Немногим ранее, на обращение касательно обнародования информации об использовании публичных средств структурными подразделениями городского совета и коммунальными предприятиями города, градоначальником Русланом Требушкиным был дан ответ, согласно которому «информация о трансакциях по использованию средств из единого казначейского корреспондентского счета относительно всех структурных подразделений и предприятий, учредителями которых является Покровский городской совет, содержится и регулярно обновляется на Едином вэб-портале использования публичных средств «E-Data».

Отметим, что всего в Покровске насчитывается 7 структурных подразделений со статусом юридического лица Покровского городского совета и 5 коммунальных предприятий, учредителями которых является горсовет:

Из них 2 структурных подразделения и 4 коммунальных предприятия вовсе не зарегистрированы на портале.

От общего к частному: кто умело игнорирует портал «E-Data»?

Так, в жилищно-коммунальном отделе и отделе образования Покровского городского совета предпочитают оставлять движение публичных средств за завесой тайны.

Кроме того, коммунальные предприятия «Покровскводоканал», «Красноармейский центр единого заказчика», «Управление городского хозяйства», «Красноармейская ритуальная служба» также не используют портал.

Следует также отметить, что регистрация КП «Красноармейсктеплосеть» является, по сути условной, ведь данным предприятием в системе не размещен ни один договор либо отчет.

Но и на этом нарушения использования портала покровскими распорядителями и получателями публичных бюджетных средств не заканчиваются, ведь 4 из 6 подразделений и предприятий в текущем квартале до сих пор не внесли информацию ни об одном из договоров, что ставит под сомнение либо их жизнеспособность, либо открытость.

К тому же, и оставшиеся покровские пользователи портала не всегда качественно ведут учет на «E-Data».

Так, отделом здравоохранения Покровского городского совета в 1 квартале хоть и вносились данные, но четкой картины использования средств они не дают, ведь за 1 квартал вышеупомянутым отделом (по данным содержащимся на портале) было заключено всего 4 договора на суммы от 100 гривен до 1 тыс.

В то же время, Покровский городской совет оказался куда более щедрым в ином направлении, совершив в конце июня покупку пылесоса за чуть более 8 тыс. гривен.

В ответе на запрос координатора движения «Сильные громады» в Покровске в госучреждении такую закупку мотивировали «улучшением материально-технической базы городского совета». Тем не менее, чем может улучить материально-техническую базу учреждения, в котором ни ковров, ни коврового покрытия нет, остается загадкой.

Примечательно и то, что отдел образования города Покровска, который в данный момент пропускает через себя немало трансакций, не зарегистрирован в системе «Е-Data» вовсе, хотя и это не может скрыть некоторые договора, остающиеся, как правило, за семью замками.

Так, согласно данным информационной системы «Розумне місто», наибольший объем средств в ГорОО направлен на «работы по капитальному ремонту оконных и дверных блоков» в школах и дошкольных учреждениях города.

Стоит отметить, что исполнитель работ один — ФОП «Соболева Т.А.», являющийся к тому же и лидером ТОПа получателей платежей среди ФОП.

Но, при проверке иных трансакций отдела образования не может не броситься в глаза и то, что помимо 3 млн. 660 тыс. 471грн., выделенных на проведение работ по капитальному ремонту оконных и дверных блоков, еще 10 трансакций на общую сумму 38 тыс. 197 грн. предназначены ФЛП «Синегин В. Й.» под формулировкой «предоставление услуг по техническому надзору над капитальным ремонтом оконных и дверных блоков».

Весьма нелогично, что надзор требуется лишь в 10 учреждениях и также осуществляется одним ФЛП. Выходит, что один проверяющий контролирует одного исполнителя.

Анализируя, сложившуюся ситуацию с использованием портала «Е-Data» в Покровске, стоит лишь отметить, что за необнародование информации об использовании публичных средств, обнародование недостоверной, неточной или неполной информации или несвоевременное обнародование информации руководители распорядителей (получателей) бюджетных средств несут ответственность, в виде наложения штрафа в размере от 25 до 50 необлагаемых минимумов доходов граждан (425 до 850 грн.), в соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона Украины № 183-VIII «Об открытости использования публичных средств» от 11.02. 2015 с изменениями внесеннями согласно ЗУ под номером 679-VIII від 15.09.2015,).

Причем, в этом же законе указано, что «единый веб-портал использования публичных средств является официальным государственным информационным ресурсом в сети Интернет, на котором публикуется информация в соответствии с действующим Законом», что означает, что факты несвоевременной регистрации в «Е-Data», а также недобросовестного ведения профиля тем или иным распорядителям средств не удастся скрыть ни от контроля общественного сектора, ни от правосудия.

Активисты движения «Сильные громады»