Школам, ПТУ и детсадам в городах, расположенных вдоль линии разграничения, не хватает финансирования и внимания центральной власти.
Очереди в детсады и закрытые школы
С началом боевых действий в этих городах сократилось количество учреждений образования. Некоторые школы и детсады закрылись из-за отсутствия детей, а некоторые были разрушены при обстрелах и до сих пор не восстановлены.
Однако постепенно жители возвращаются в родные места, добавляются переселенцы, и вот уже детсады переполнены, а открывать новые группы не позволяют возможности местных бюджетов.
«В нашем детском саду всего одиннадцать групп, из них сверхнормативно укомплектованы группы для детей трех-четырех лет, также перегружены ясельные – их посещают по 20-25 детей при норме 15 человек, — рассказала заведующая волновахским детским садом «Звездочка» Наталья Усик. – Нам остро не достает хотя бы еще двух групп, но все зависит от возможностей бюджета».
Такая же ситуация в Угледаре, но там проблема очередей в детсады решается путем реконструкции незадействованного блока ОШ № 3 под размещение трех детсадовских групп.
А вот в Авдеевке, в старой части города, есть потребность возобновить работу детсада, здесь своей очереди ожидают 50 человек. Но этот район периодически обстреливается, поэтому городская администрация опасается концентрировать детей в одном месте.
В то же время общеобразовательные школы в прифронтовых населенных пунктах работают с неполной загрузкой. Например, средняя наполняемость школ Ясиноватского района – всего 50 процентов, но сокращать количество учебных заведений нельзя, поскольку они рассредоточены по всей территории.
Если детсады достаточно обеспечены кадрами, то в школах не хватает учителей. В Волновахском районе больше половины педагогов — пенсионеры, не хватает учителей английского, истории, физкультуры, музыки. Особо остро нехватка кадров ощущается в сельской местности. Туда не хотят ехать ни студенты, ни молодые специалисты. Руководство районного отдела образования дает заявки в вузы, но безрезультатно.
В Ясиноватском районе кадровый вопрос решают иначе. «Мы закрыли все вакансии, когда разрешили педагогам работать на полторы ставки, — поделилась опытом руководитель отдела образования Ирина Абашина. — После курсовой переподготовки учителя получают право преподавать несколько схожих предметов».
Дети ходят в школу в «ДНР»
Вопрос доставки детей в школы остро стоит во всех прифронтовых районах, а в некоторых доходит до абсурда. Школьники из Майорска, который территориально подчиняется Бахмутскому району, ходят на учебу в оккупированную Горловку. Остается только догадываться, какие знания они там получают. И все из-за того, что до сих пор не организован элементарный подвоз детей в украинские школы.
Такая же ситуация может возникнуть и в Волновахском районе, где 479 школьников подвозятся на учебу семнадцатью автобусами, а 8 учеников со станции Южнодонбасской вынуждены добираться в школу сами, их каждый день возят в Волноваху родители. Дело в том, что единственная дорога проходит через нерегулируемый железнодорожный переезд, пересекать который запрещено школьному автобусу. По словам главного специалиста отдела образования Людмилы Кодберг, решить эту проблему на уровне районной власти невозможно, а на многократные обращения вышестоящие органы не реагируют.
Также издалека приезжают в школы ученики Ясиноватского района. Подвоз осуществляется в две смены, часть детей забирают из дому в полседьмого утра и потом им приходится ждать 40 минут до начала занятий, пока не подвезут других школьников. «У нас сейчас пять школьных автобусов подвозят 240 детей, но этого недостаточно, надо хотя бы 8-9 машин», — резюмирует замглавы райгосадминистрации Николай Коваленко.
Детсады без воды и тепла
Инфраструктура прифронтового образования в силу обстоятельств также требует особого внимания. В некоторых населенных пунктах проблемы накапливались годами.
Так, в Волновахе, Горняке, Торецке, Украинске общегородской проблемой на протяжении многих лет остается водовод. Сети изношены, насосные станции работают с перебоями, поэтому вода подается по часам. Это неудобство (и нарушение санитарных норм) испытывают и детские учреждения. Чтобы обеспечить их функционирование, делают запасы воды в специальных емкостях, а потом ее постепенно расходуют.
Кроме того, в Горняке отсутствует централизованное отопление, поэтому учебные заведения отапливаются индивидуальными электроприборами. «Зимой температура в группах не превышает 10-12 градусов, — призналась заведующая детсадом «Тополек» Елена Казакова. – Но недавно нам построили котельную, поэтому следующей зимой наши детки не будут мерзнуть».
Коммунальные проблемы региона усугубили военные действия. Часть детсадов и школ были разрушены и до сих пор не восстановлены.
Рассказывая о детском саду в поселке Тоненькое, заведующая Татьяна Бородуля не скрывает своих слез: «У нас в селе Тоненьком был лучший садик во всей Донецкой области – современный, комфортный, красивый. После прямого попадания снарядов от него почти ничего не осталось. Мы смогли вывезти совсем немного мебели и игрушек – как воспоминание о прошлой мирной жизни». Сейчас детсад обустраивается в селе Орловка, здесь один из школьных корпусов реконструируют под одну разновозрастную группу. Правда, мест хватит не всем: очередь в детсад почти в два раза больше.
Обстрелами повреждены две школы в Авдеевке, в них учебный процесс не проводится. Правда, одну из них – ОШ № 2 – решено сделать опорной. Как сообщил руководитель военно-гражданской администрации г. Авдеевка Павел Малыхин, на реконструкцию выделены деньги из областного и городского бюджетов, проекты уже утверждены, скоро начнется ремонт.
Учитывая масштабность проектов создания опорных школ, вряд ли успеют закончить все до сентября. Тем не менее местные власти не намерены отступать от планов. Как вариант, будут продолжать ремонтные работы во время учебного процесса.
К слову, опорные школы планируется создать во всех городах, которые мы посетили, и даже в поселке Очеретино. Исключение составляет Торецк, который не включили в областной перечень. Это возмущает и городскую власть, и общественность, и родителей. «Мы были единственным в Донецкой области городом, который выделил собственные средства на разработку проекта опорной школы, — отметил начальник отдела образования Владимир Орешкин. – Однако нас не включили в областное финансирование из-за близости к линии разграничения. Выходит, что 140 тысяч гривен, выделенные на проект из городского бюджета, были потрачены зря».
Неразбериха с учебниками и разнобой в питании
В целом все школы обеспечены учебниками в достаточной степени. Они поступают централизованно в отделы образования и затем распределяются по школам. Новшество последних лет – возможность выбирать автора учебника – создает дополнительные проблемы учителям и ученикам. В силу обстоятельств школьники данного региона чаще других переезжают из одного населенного пункта в другой, и каждый раз им приходится привыкать к новому учебнику.
Этот недостаток можно было бы восполнить при помощи электронных учебных пособий, но далеко не все поселковые школы подключены к интернету.
Школьное питание в каждом населенном пункте осуществляется по-разному. Практически везде ученики 1-4 классов и дети льготных категорий питаются бесплатно, за счет местных бюджетов. Но в Украинске и в Горняке школьные завтраки оплачивают все без исключения, даже младшеклассники. А в Торецке бесплатное питание в младших классах ввели только в конце этого учебного года.
В детсадах детей кормят согласно нормативам. Расходы на питание частично ложатся на родителей (60%), частично – на местные бюджеты (40%).
Нет денег на развитие
Большинство учреждений образования вдоль линии разграничения требуют значительных финансовых вливаний не только на восстановление после обстрелов, но и на текущие нужды.
Школы и детсады, построенные несколько десятилетий назад, ни разу капитально не ремонтировались. Старые окна требуют замены на стеклопакеты, везде надо менять коммуникации и оборудование.
«Нам надо обновить игровые и спортивные площадки, завезти песок, купить развивающие наборы, — перечисляет свои маленькие нужды заведующая детским садом города Украинска Инна Борзда. – Но на все это требуются деньги».
Как правило, бюджеты небольших городов не имеют достаточно собственных средств на развитие материальной базы учреждений образования. Более того, им сложно выделить средства на составление проектной документации, чтобы участвовать в государственных программах или привлекать внебюджетные средства.
Поэтому основные проблемы остаются нерешенными, а мелкие потребности обычно обеспечиваются благотворительными взносами родителей.
В самой сложной ситуации оказались профтехучилища, которые с государственного финансирования были переведены на местные бюджеты. «На этот год нам надо 11 миллионов гривен, а выделено всего 54%, то есть на 1 июля денег нет, — сообщи директор Горняцкого ПТУ Василий Закревский. – Таким образом, преподаватели пойдут в отпуска без зарплаты, учащиеся останутся без стипендии, сироты не получат ни одной копейки на содержание».
Есть чем гордиться и есть к чему стремиться
Несмотря ни на что, учебно-воспитательный процесс в прифронтовых городах продолжается. Особое внимание уделяется малышам, которые пережили стрессы при обстрелах, а в некоторых населенных пунктах до сих пор слышат звуки боевых действий. Воспитатели и руководство стараются, чтобы детям было как можно спокойнее и комфортнее находиться в детсадах, чтобы они отвлекались от ужасов войны. Проводят мероприятия, часто принимают гостей, сюда приезжают волонтеры с гостинцами.
Школьники демонстрируют достаточный уровень подготовки во всех сферах. Ребята из прифронтовой зоны занимают призовые места в спортивных соревнованиях и творческих конкурсах, успешно участвуют в олимпиадах по школьным предметам. Отличные знания школьной программы подтверждаются золотыми и серебряными медалями. В одной только Авдеевке в этом году закончили школы три медалиста.
Однако это еще раз говорит о том, что данный регион нуждается в дополнительной поддержке как со стороны местной власти, так и со стороны государства. С каждым годом в школах Донецкой области увеличивается количество украиноязычных классов, но учебников на всех не хватает.
Необходимо также обновлять материальную базу учебных и дошкольных учреждений, увеличивать число школьных автобусов, давать возможность детям выезжать на экскурсии и на отдых в другие регионы Украины.
