Лишь сейчас, спустя более двух лет после захватов админзданий в Донецке, Луганске иже с ними, становится известна страшная правда о тех событиях. О том, сколько влезло на нашу территорию кремлевских засланцев. О тотальном предательстве местных силовиков. О странном поведении центральной власти. О множестве предательств, которые вылились в «слив» Донбасса сторонникам «русского мира». Неужели всё это происходит опять и власть террористов хотят узаконить?
Многие кивает на США, мол, это они давят, чтобы местные выборы на оккупированной части Донечиты и Луганщины прошли уже летом (вожаки «ДНР и «ЛНР» перенесли их на 24 июля). В то же время помощник Госсекретаря США по делам Европы и Азии Виктория Нуланд, совершившая недавно визит в Киев, уверяет, что конкретных дат о проведении выборов на Донбассе не называлось.
«Мы не называли никаких конкретных дат относительно того, когда должны состояться выборы, — заявила Нуланд. — Мы совершенно четко дали понять, что для выполнения требования проведения выборов в соответствии с минскими договоренностями нужно обеспечить мирные условия, безопасность, что ОБСЕ должна иметь соответствующий доступ и должны быть условия для кандидатов выдвинуть свои кандидатуры и агитировать за себя, общаться с избирателями. Это прописано в минских договоренностях, это является логичным требованием для любой страны».
Помощник Госсекретаря США особо подчеркивает: должна безопасная обстановка и доступ миссии ОБСЕ на ВСЮ территорию Донбасса. Также Нуланд сообщила, что в Ганновере, куда недавно летал президент США Барак Обама, договорились, что Штаты активизируют свои собственные дипломатические усилия в координации с "нормандской группой" (Украина, Германия, Франция, Россия) для того, чтобы минские договоренности перестали быть фикцией и начали реально выполняться.
«Это потребует восстановления безопасности и обеспечения полного доступа по всему Донбассу, возвращения всех заложников и подготовку настоящих украинских выборов на Донбассе, соответствующих международным стандартам и Конституции Украины», — отметила Нуланд.
На заседании Совбеза ООН представитель Франции Франсуа Делатр открыто назвал Россию, а не сепаратистов, стороной конфликта и заявил, что главная цель Франции в данном вопросе — это восстановление Украиной контроля над всей территорией в рамках ее признанных международных границ, включая Крым.
«Совместно с Германией мы продолжаем постоянную работу по посредничеству в рамках Нормандского формата для того, чтобы выйти на полное урегулирование конфликта между Россией и Украиной в рамках Минских договоренностей. Наша цель состоит в том, чтобы вернуть Украине контроль над всей территорией в рамках ее признанных международных границ, и это также касается восстановления украинской власти в Крыму. И в связи с этим наша позиция, которая соответствует международному праву, не изменится, — заверил Делатр, подчеркнув, что политическая часть минских соглашений (выборы, амнистия, «особый статус») будет воплощена лишь в том случае, если будет стабильная ситуация в области безопасности.
«Выборы нужно провести по Закону Украины и в соответствии со стандартами ОБСЕ, но такие выборы можно предполагать только в случае стабильной ситуации в безопасности, и по нашему мнению, нужно обеспечить дополнительное международное присутствие на местах под эгидой ОБСЕ. Сейчас мы думаем совместно с германскими коллегами об организации такого механизма», — заявил Делатр
Пррезидент Украины Петр Порошенко уверяет, что уже фактически согласована концепция законодательство для проведения местных выборов в отдельных районах Донецкой и Луганской областей. Глава государства отмечал, что выборы на Донбассе возможны после обеспечения безопасности, введения полицейской миссии ОБСЕ и возвращение Киеву контроля за границей.
В то же время журналист Сергей Рахманин рассказал о раздражении президента США Барака Обамы и канцлера Германии Ангелы Меркель из-за якобы неспособности президента Украины Петра Порошенко обеспечить проведение выборов на территории оккупированного боевиками Донбасса.
"В частных беседах зарубежные дипломаты говорят, что и Меркель, и Олланд, и Обама крайне раздражены неспособностью, либо неготовностью Петра Порошенко выполнить данные ранее обещания по обеспечению проведения выборов на территории ОРДЛО", — отмечает журналист.
По словам Рахманина, Порошенко пользуется тактикой затягивания процесса. "Не отказывался от обязательств, принятых в Минске, но и не спешил реализовывать достигнутые в белоруской столице договоренности. Он просто тянул время, не имея собственного плана и полагая, что оно работает на Украину", — пишет журналист.
По данным Рахманина, сейчас Киеву дали понять, что час ожиданий истек. "Грядущие выборы в США, Германии и Франции, с одной стороны не позволяют лидерам этих государств слишком часто отвлекаться на решение украинских вопросов, с другой — вынуждают их активнее давить на Киев, чтобы добиться успешного завершения "украинской истории", под которой они понимают фактическое предоставление ОРДЛО (отдельные районы Донецкой и Луганской областей, они же — временно оккупированные территории, они же — "ДНР" и ЛНР" — прим. ред.) специального статуса и, как минимум, замораживание активного вооруженного конфликта", — отмечает журналист.
Между тем, 28 апреля, участники минского переговорного процесса по мирному урегулированию в Донбассе опять зашли в тупик в вопросах по модальностям проведения местных выборов на оккупированной части Донетчины и Луганщины.
"К сожалению, даже те небольшие моменты, в которых ранее было достигнуто понимание, сейчас вновь являются спорными. Несмотря на все затраченное подгруппой по политическим вопросам время, согласовать модальности проведения выборов пока не удалось", — признал глава делегации "ДНР" в Контактной группе, т.н. "председатель Народного Совета ДНР" Денис Пушилин.
Он подчеркнул, что представители "ДНР" отстаивают проведение выборов по стандартам БДИПЧ ОБСЕ, но только после принятия Киевом всех необходимых нормативных актов (согласованных с "ДНР" и "ЛНР" поправок в конституцию Украины, закона об особом статусе, закона о выборах) и без участия украинских политических партий.
Естественно, такой подход не устраивает Киев, который не желает переделывать Конституцию под прихоти России, которая фактически руководит ДНР-ЛНР.
Громкой новостью этой недели стало решение Романа Бессмертного (вице-премьер по вопросам административно-территориальной реформы в правительстве Юлии Тимошенко, некогда один из лидеров партии "Наша Украина", бывший заместитель главы Секретариата президента, Чрезвычайный и Полномочный Посол Украины в Республике Беларусь — с 24 февраля 2010 года по 3 июня 2011 года), представлявшего Украину в политической подгруппе на переговорах в Минске, о выходе из состава переговорщиков.
Вскоре после этого Бессмертный заявил, что проведение выборов на оккупированной части Донбасса в ближайшее время невозможно. "Этот вопрос и о парламенте: найдется там 226 голосов, чтобы выделить 100 миллионов, 150 миллионов или иную сумму на выборы в ОРДЛО?" — отметил он, добавив, что на последней встрече в Минске украинская сторона подняла ключевой вопрос о том, кто будет финансировать выборы на оккупированных территориях.
Трудности возникнут на всех этапах избирательного процесса, считает Бессмертный. К примеру, если говорить только о финансировании, то возникает проблема, как доставить средства на оккупированную территорию. "Например, как эти деньги туда завезти? Банковская система не работает, финансовая система не работает. Как, куда перечислять? – вопрошает политик. — Еще одна проблема: представьте, что вы работаете в Казначействе, вам надо транзакцию туда (на территорию, контролируемую боевиками — ред.) сделать. Вы кнопочку на компьютере нажимаете, а через 5 минут к вам заходят прокурор и следователи".
Даже если найдутся международные организации, которые согласятся доставить деньги в ОРДЛО, то никто не может дать гарантии, что эти средства дойдут до пункта назначения, объясняет Бессмертный.
"Такой, казалось бы, небольшой фрагмент дает возможность показать на переговорах, что в дискуссии о политической стабилизации надо оперировать реальными вещами, а не фантазировать и мечтать", — резюмировал он.
По мнению политика, ситуация на Донбассе движется к замораживанию. «Приднестровье – это цветочки по сравнению с тем, что мы будем иметь в случае замораживания ситуации, это будет кровоточащая рана, она не даст нам покоя, — уверен Бессмертный. — Но я категорически против использования силы, потому что я понимаю, что там сконцентрировано и чем это обернется».
По его мнению, "на Пасху возможна пауза в обстрелах, но она будет короткой". "Если посмотреть на общую динамику, то интенсивность обстрелов стремительно достигает уровня, который был до сентябрьского перемирия в прошлом году. Количество обстрелов возрастает накануне переговоров в Минске, перед большими саммитами, встречами "Нормандской четверки", — делится политик. — Это вытекает из внешнеполитической концепции России: "принуждение к миру силой". В РФ только так смотрят на ситуацию – начали стрелять, значит, надо двигаться к миру".
На данный момент проведение выборов на оккупированных территориях Донецкой и Луганской областей нереально. Об этом в эфире «Эспресо ТБ» сказала глава Донецкой организации «Комитет избирателей Украины» Татьяна Дурнева.
По ее словам, пока нет закона о выборах, их проведение невозможно. Также Дурнева добавила, что есть и ряд других проблем. «Если мы хотим провести выборы по украинскому законодательству и по международным стандартам, мы должны думать о таких вопросах, как работа участковых избирательных комиссий, формирование списков, обеспечение финансирования, свободная агитация, работа СМИ, — сказала она и добавила, что на данный момент неизвестно даже количество помещений, которые остались неповрежденными, где раньше были избирательные участки. — Независимые наблюдатели по состоянию на сегодня не имеют возможности там проводить свою деятельность, потому что это небезопасно».
Если США делают ставку на выполнение минских соглашений — это серьезнейший удар по позициям правящей элиты и, наоборот, усиление позиций условной "партии мира" и переговорщиков между Киевом и Москвой, уверен политический консультант Сергей Слободчук.
"Если говорить о "партии мира", то на первый взгляд кажется, что в пропагандистской плоскости повышаются акции партии "Оппозиционный блок", где часть спикеров (например, Юрий Бойко, Василий Нимченко) используют миротворческую риторику. Например, один из двух законопроектов о выборах на Донбассе — авторства Нимченко, второй — вице-спикера Оксаны Сыроид ("Самопомич") и группы депутатов. На самом деле, "Оппозиционному блоку" придется конкурировать на нише "миротворцев" с "Украинским выбором" Виктора Медведчука и "Союзом левых сил" Василия Волги, не считая более мелких проектов", — пояснил Слободчук.
Кроме того, ставка на мирное урегулирование — это еще и активизация переговоров с Кремлем, утверждает он.
"Соответственно, усиливаются позиции таких переговорщиков, как Медведчук и Кучма, которые выступают от имени Украины и в то же время нормально воспринимаются в Кремле. Опять-таки, с учетом реалий украинской политики, в "миротворцы" массово ринутся записываться популисты — Олег Ляшко, Юлия Тимошенко и другие. Стоит напомнить, что и нынешний президент Петр Порошенко победил в мае 2014 года потому, что активно эксплуатировал имидж "миротворца", — подчеркнул эксперт.
Он полагает, что если первые лица США действительно скажут свое решающее слово, следующая дискуссия развернется вокруг механизма воплощения "Минска-2" в жизнь.
"Но окончательные выводы стоит делать после визита госсекретаря Джона Керри. Тот факт, что Нуланд анонсировала его визит в Киев, говорит, скорее, что ей лично не удалось до конца убедить группы влияния в Верховной Раде", — резюмировал Слободчук.
Экс-губернатор Луганщины, нынче — председатель Закарпатской ОГА Геннадий Москаль — заявил, что не видит возможности провести выборы на оккупированных территориях Донбасса, пока ситуация там не контролируема.
"Если будут выборы, я первым пойду баллотироваться. Я не понимаю, как нынешние политические партии или социал-демократического, или левого, правого или крайне правого направления могут принимать участие в выборах, пока там есть российские войска, пока там абсолютно неконтролируемая ситуация. Лично я не вижу, как их можно провести, работая там. Если кто-то знает, то пусть покажет. Я тогда пойду и зарегистрируюсь кандидатом от Луганской области", — заявил Москаль.
По его мнению, проведение выборов приведет к легализации участников незаконных вооруженных формирований в качестве президентов, депутатов, министров и так далее. "Явно найдется Абхазия и целый ряд африканских и других стран, которые признают эти выборы и признают сформированное правительство, президента и парламент. У меня в этом нет сомнения. Но госпожа Нуланд, была ли она в "ЛНР" и "ДНР"? — вопрошает Москаль. — Хватит ли у нее хватит смелости туда поехать и посмотреть на реалии, а не то, что теоретически они думают, что это можно сделать?"
Многих шокировало заявление заместителя министра иностранных дел Вадим Пристайко во время прений в СБ ООН. Дословно: «Я боюсь, нам придется жить с этим, нам придется учитывать все интересы, которые есть на бОльшей территории Украины. Чтобы наше государство смогло продвигаться дальше, мы должны найти консенсус. Если в результате выборов, честных и свободных, эти люди придут к власти, то нам придется искать возможность взаимодействия с ними. И в парламенте, и в правительственных структурах, и на местах. Это будет непросто, но, к сожалению, это единственный путь к мирному урегулированию. Мы не хотим войны и, как показывают социсследования, украинцы выступают против любых агрессивных действий. Мы должны искать политическое урегулирование».
Вот как комментирует это политолог Юрий Романенко:
«Это заявление показывает, что Украину уже начинают в ускоренном порядке готовить к принятию ОРДЛО на невыгодных для нас условиях. Почему невыгодных?
Провести любые «честные» выборы на Донбассе без реального контроля со стороны Украины — значит легитимизировать Захарченко и других клоунов в украинском правовом поле. А дальше нам будут говорить в Брюсселе и Вашингтоне: Панове, выборы прошли по вашим законам? По вашим. Значит, это теперь ваши граждане. А значит это ваша внутренняя проблема. А что вы границы не контролируете, то спрашивайте с ваших граждан. Всем спасибо, все свободы, проблемы больше нет».
Германия снимет санкции, Франция будет прыгать от радости, что Россия «добивает» ИГИЛ, Обама избавится от гемора накануне президентских выборов.
А для нас проблемы только начнутся, потому что феодалы в других регионах начнут ставить вопрос ребром — если у Ахметова своя вотчина с танками и прокуратурой, то чем мы хуже. Логично? Логично. Вон в Одессе уже идею порто-франко качают по полной. Закарпатье захотело особых экономических отношений. Это цветочки, а ягодки посыпятся после предоставления ОРДЛО автономий.
Поэтому нам нужно легально и легитимно выйти из Минского процесса таким образом, чтобы Запад пикнуть не смог. А здесь есть только один путь — народное волеизъявление (речь о референдуме, согласно которым часть Донбасса признается оккупированной и временно Украина от нее открещивается — пусть Россия сама расхлебывает то, что заварила — прим. ред). На результаты референдума Западу нечего будет сказать. Вон Ципрас в Греции тоже провел референдум, чтобы усилить переговорные позиции с ЕС. Нам он нужен по той же причине.
Однако, чтобы получить нужный результат нужно будет поработать, потому что сегодня население дезорганизовано и не понимает до конца гнетущих последствий реализации Минска-2».
… Как видим, разброс мнений — огромен. А заложниками всех битв вокруг Донбасса (и на полях сражений, и на дипломатических полях) продолжают оставаться тысячи украинцев. Ставших пешками в огромной геополитической игре.
