Верховная Рада проголосовала весной за решение, благодаря которому переселенцы и участники АТО могут купить квартиры на льготных условиях. И всё бы хорошо, но главным недостатком закона стало то, что его финансирование предусмотрено не было. Каковы перспективы решения этого вопроса?
Вот, что пишет издание «Четвертая Власть»:
«Закон №1954 вносит изменения в статью 4 закона «О предотвращении влияния мирового финансового кризиса на развитие строительной отрасли и жилищного строительства» по реализации государственных жилищных программ».
«Государственная поддержка в размере 50% стоимости строительства (приобретения) доступного жилья и/или льготного ипотечного жилищного кредита предоставляется лицам, на которых распространяется действие пунктов 19 и 20 части первой статьи 6, пунктов 10-14 части второй статьи 7 и абзацев четвертого, шестого и восьмого пункта 1 статьи 10 Закона Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты», а также внутренне перемещенным лицам, на которых распространяется действие Закона Украины «Об обеспечении прав и свобод внутренне перемещенных лиц», — отмечается в законе.
Таким образом, государственную поддержку могут получить участники АТО и внутренне перемещенные лица. Искажает общую картину один, но очень весомый нюанс – в законе не прописано финансирование, что по факту делает его бесполезным. 26 мая в парламенте зарегистрировали отдельный документ, предусматривающий выделение из бюджета средств на финансирование жилищной программы. Инициаторами стали более 40 нардепов. Тем не менее, до сих пор проект не был вынесен на голосование».
«Четвертая Власть» пообщалась с активистом, главой «Всеукраинской ассоциации переселенцев» Русланом Калининым (он сам – переселенец) о перспективах закона, его возможной реализации и международном опыте.
«Наиболее актуальным для переселенцев действительно остается вопрос жилья, — отметил Руслан. — По данным национальной системы мониторинга, для 70% из них самый острый вопрос – именно жилищный. Если раскрыть эти цифры, то 66% переселенцев проживают в съемных квартирах, 22% — у родственников, знакомых и друзей, 9% — в коллективных центрах, лишь 1% — в собственном жилье. Это очень мало».
По словам руководителя ВАП, за 3,5 года конфликта фактически не было запущено ни одной государственной программы по предоставлению жилья или же помощи при его покупке.
«Весной Верховная Рада приняла, а президент подписал законопроект 4550, который позже стал законом 1954, — продолжает Калини. — Он предусматривает господдержку при покупке жилья в размере 50% от общей стоимости, или возможность взять ипотеку под 7% кредитную ставку. Учитывая, что программа не финансируется, в ВР внесли законопроект 6515, направленный на изменение бюджета 2017 года. Это означает финансирование программы уже в этом году в размере 2 млрд. грн, что позволит помочь примерно 5 тыс. переселенцев и участников АТО… Ясно, что не все переселенцы смогут воспользоваться этой программой, лишь платежеспособный сегмент, но это хотя бы одно из решений жилищного вопроса. Мы надеемся, что проект рассмотрят в сентябре, и программа начнет работать».
При этом глава ВАП отмечает, что если нардепы не одобрят выделение средств, закон останется на бумаге и не будет работать.
«Тем не менее, это хотя бы первый шаг, — отмечает Руслан. — Без него сложно реализовать что-то дальше. Поэтому ряд народных депутатов, общественные организации активно выступали за принятие этого законопроекта. Мы будем стараться, чтобы уже в этом году парламент принял проект о финансировании».
При этом, по словам руководителя ВАП, пока неясно, сколько переселенцев нуждаются в жилье.
«Например, в Министерстве временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц называют цифру в 1,5 млн. переселенцев, умножают ее на количество квартир и говорят, что это нереальные деньги. На самом деле количество переселенцев, которое называют, не проживает на территории Украины, — отмечает Калинин. — Недавно наша ассоциация проанализировала данные Министерства социальной политики, согласно которым на сегодня официально зарегистрирован 1 млн. 580 тыс. переселенцев. Я часто бываю в Донецкой и Луганской области, поэтому понимаю, что цифры зарегистрированных и реально проживающих разнятся. Например, на подконтрольных территориях Донбасса из числа зарегистрированных на самом деле проживают 20-30%. Не секрет, что большинство регистрируется, чтобы оформить социальные выплаты. Поэтому, по нашим данным, реально на подконтрольных территориях проживает примерно 1 млн. переселенцев».
На вопрос, возможны ли манипуляции, когда переселенцы будут регистрироваться лишь для того, чтобы получить кредит на жилье, Руслан отвечает так: «Я не исключаю этого, но сейчас прорабатываются все нюансы для максимально эффективной реализации законопроекта, чтобы было меньше манипуляций. Основным распорядителем средств и тем, кто будет отвечать за программу, будет государственный орган «Держмолодьжитло». Члены нашей организации входят в этот орган и потом будут входить в комиссию, которая начнет принимать заявки переселенцев. Мы будем контролировать честность и прозрачность выделения средств… Решения по первым заявкам будут приниматься в ручном режиме. Комиссия должна будет сказать, может человек воспользоваться программой или нет. На самом деле, чтобы понять, насколько это будет эффективно, нужно начать что-то делать».
Калинин также сообщил, что программой сможет воспользоваться переселенец, который получил справку ВПЛ, зарегистрирован в Отделении труда и социальной защиты, а также не имеет недвижимости на подконтрольной территории.
«Переселенец должен собрать пакет документов, их перечень есть в самом законопроекте. Потом он подает заявку в «Держмолодьжитло», ее рассматривают. Если заявка рассмотрена положительно, переселенцу предлагают перечень застройщиков, с которыми работает программа, — поясняет он. — Минус в том, что пока что жилье можно купить только в новострое. Плюс, что нет привязки к регистрации. Например, я живу в Харькове, но хочу купить жилье в Киеве. Тогда я просто подаю заявку в киевское отделение «Держмолодьжитло»… После этого переселенец выбирает объект. Расчет такой: предположим, квартира стоит миллион гривен. Переселенец открывает спецсчет, на который государство кладет половину стоимости, – 500 тыс. грн и 500 тыс. он сам. Заключается договор между переселенцем и застройщиком, переселенцем и государством… По сути, это всё. После этого желающий получает квартиру».
Руслан также сообщил, что при получении 50% помощи справка с работы необязательна. Единственное – доход семьи не должен превышать пять средних заработных плат в том регионе, где человек хочет приобрести жилье.
Существует таблица допустимой стоимости за квадратный метр. Цифры достаточно реальные. Например, в Киеве – немного больше 18 тыс. грн за квадратный метр. То есть, по рыночным меркам, вполне реально купить квартиру.
«Допустимая площадь – 21 квадратный метр на каждого члена семьи плюс 10,5 квадратов на семью. То есть, если семья состоит из троих человек, то выходит 73,5 квадратов. Это достаточно нормальные и правильные условия», — говорит глава ВАП.
По его мнению, если решать жилищный вопрос, то нужно к каждому сегменту переселенцев подходить по-разному.
«Так, есть незащищенные слои. Их нужно обеспечить жильем в первую очередь, — поясняет Руслан. — Есть люди с инвалидностью, многодетные семьи – они, скорее всего, не смогут воспользоваться кредитами и покупкой с доплатой. Поэтому этот сегмент государство также должно обеспечить жильем. При этом есть и платежеспособная часть. Именно эти переселенцы могут воспользоваться госпомощью в размере 50% или кредитом (эти средства не нужно возвращать, это безвозмездная помощь; в документах государство нигде не будет фигурировать как владелец этой квартиры — все документы оформляются на переселенца, государство не имеет никакого права на эту квартиру). Поэтому этот сегмент приветствует такой закон. Если программа заработает, они подадут заявку».
Глава ВАП отмечает, что сейчас с единомышленниками разрабатывает полную концепцию по решению всех проблем переселенцев. И обещает скоро ее представить. Также он подчеркивает необходимость создания полноценного реестра переселенцев.
- Реклама -
