Верховная Рада Украины приняла вчера за основу и в целом законопроект №5390 "О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно возмещения физическим лицам через систему гарантирования вкладов физических лиц вреда, причиненного злоупотреблениями в сфере банковских и других финансовых услуг", который был внесен в парламент президентом Петром Порошенко как неотложный. Соответствующее решение поддержали 285 народных депутатов.
По мнению авторов законопроекта №5390, его принятие будет способствовать защите прав физлиц, обманутых при посредничестве банков, в том числе клиентов банка "Михайловский", путем предоставления им предусмотренных законом Украины "О системе гарантирования вкладов физических лиц" гарантий вкладов и создаст предпосылки для предотвращения таких случаев в будущем.
Принятый закон приравнивает к вкладу средства, привлеченные от физлица как заем или вклад в небанковское финансовое учреждения через банк, который выступил поверенным по соответствующему договору и на день вступления в силу принятого закона признан неплатежеспособным, если банк не проинформировал физлицо под роспись о нераспространении на такие средства гарантий, предусмотренных законом "О системе гарантирования вкладов физических лиц". При этом само физлицо, разместившее, предоставившее такие средства, приравнивается к вкладчику и, как следствие, получает право на возмещение средств.
Фонду гарантирования вкладов физических лиц (ФГВФЛ) будет поручено тщательно изучить документы в отношении каждого физлица, которое приравнено к вкладчику, а его средства – к вкладу, и не позднее 20 рабочих дней со дня вступления в силу данного закона начать выплату возмещения средств физлицам, получившим право на такое возмещение. Также ФГВФЛ сможет заявлять требования к небанковским финучреждениям, которые привлекли от физлиц в виде займов или вкладов средства, приравниваемые к вкладам. Средства, взимаемые с таких финучреждений, будут включаться в ликвидационную массу соответствующего банка.
В том случае, если такое требование, а также требование ФГВФЛ к связанному с банком лицу, действия или бездействие которого привели к причинению кредиторам, банку ущерба или которое вследствие таких действий или бездействия прямо или косвенно получила имущественную выгоду, не будет выполнено, закон предусматривает обращение фонда с такими требованиями в суд и обязательный арест денежных средств и имущества лиц, к которым такие требования заявлены.
Кроме того, закон запрещает финучреждениям привлекать средства физлиц (кроме участников такого учреждения) с обязательством их возврата, в том числе путем получения займа, в случае, если это прямо не предусмотрено законом о деятельности соответствующего финучреждения. Также банкам будет запрещено осуществлять без отражения в своих обязательствах и активах операции путем привлечения средств физлиц с целью их прямого размещения в кредиты. Банки будут обязаны при выполнении функций поверенного, агента, иного представителя или посредника по привлечению средств от физлиц в пользу третьих лиц (включая небанковские финучреждения) предварительно в письменной форме информировать таких физлиц о том, что такие средства не являются банковским вкладом, на который распространяются гарантии закона "О системе гарантирования вкладов физических лиц".
Напомним, 11 ноября президент Украины Петр Порошенко зарегистрировал в Раде законопроект №5390 о защите обманутых вкладчиков банков. При этом глава государства обратился к народным депутатам с просьбой принять его как закон во вторник, 15 ноября.
Отметим, что вчера с самого утра в центре Киева митинговали вкладчики банков, которые лишились своих средств из-за махинаций руководства этих финансовых учреждений.
Представитель инвестиционной компании "Dragon Capital", специалист отдела продаж долговых инструментов Сергей Фурса не в восторге от решения ВР. Вот как размышляет эксперт:
По закону Порошенко, псевдовкладчикам банка "Михайловский" вернут 1,2 млрд грн. Можем ли мы надеяться, что возвращать эти деньги будет лично Порошенко, из своего кармана, в складчину с проголосовавшими депутатами, не залезая в кошельки налогоплательщиков?
Ведь мотивация принятия данного закона — это не экономическая необходимость, а политическая целесообразность. Потому что нет ни одной причины, по которой граждане Украины должны платить за глупость и жадность других граждан Украины.
И неважно, что это "всего лишь" 1,2 млрд грн. Важен принцип. И важно, что такие законы в очередной раз стимулируют инфантильность и безответственность. Каждый раз подталкивая людей на новую глупость. И новую жадность.
И если уж на то пошло, то украинские акции потеряли в цене 90% своей стоимости за последние годы. Наверное, по такому принципу, собственникам акций надо вернуть их потери. Ведь это государство виновато во всем. Особенно в связи с тем, что в цене упали акции заводов с оккупированных территорий. А люди невиновны. И думать им не надо.
А потом подтянутся игроки в покер и те, кто проиграл в государственных лотереях. Ведь это государство лишило их денег. А они думали, что выиграют и заработают. За их обманутые надежды тоже должны платить налогоплательщики?»
А вот директор по развитию в Work.ua Сергей Марченко считает, что закон о гарантировании вкладов «хороший и правильный». Приводим его доводы:
«Многие уважаемые люди уже успели написать, что сегодняшний закон Порошенко о гарантировании вкладов №5390 плох и поощряет безответственность вкладчиков. Это не так. Закон хороший и правильный. В нем ничего не написано о том, что вкладчикам Михайловского должны вернуть больше, чем другим. Главная его идея: люди, зашедшие в банк и оставившие там свои деньги, должны быть защищены. Это вопрос доверия к банковской системе.
Недобросовестные банки, вроде Михайловского, делали как? Садили в своих отделениях сотрудников совершенно другой организации, которая, по документам, принимала вклады. Когда у Михайловского возникли проблемы, он помахал этим вкладчикам ручкой: деньги у вас брали не мы!
Поэтому теперь, если банк принимает депозиты в пользу контрагента, он обязан письменно предупредить вкладчика, что на такие вклады не распространяется гарантия Фонда гарантирования вкладов.
Искренне считаю: люди, отдавшие деньги в кассу банка, должны получить их обратно. Дело же не в жадности, а в том, что вкладчики несли деньги в банк, а не в конторки, вписанные в договор мелким шрифтом. Не все такие образованные, как блоггеры, написавшие, что вкладчики сами виноваты. Есть финансово неграмотные, доверчивые, престарелые люди, искренне уверенные, что принесли деньги в банк, а не в МММ и государство гарантирует надежность вкладов. Нельзя оставлять действительно обманутых, причем, особо цинично, людей, один на один со своими проблемами. И если государство накосячило, то, кроме принятия правильного закона, нужно компенсировать потери пострадавшим от того, что такой закон не был принят раньше».
