Старший аналитик Международного центра перспективных исследований Анатолий Октисюк в статье для "Апострофа" размышляет следующим образом:
«Сегодня Киев не может предоставить ДНР и ЛНР особый статус в связи с отсутствием согласия по этому вопросу в парламентской коалиции и возможными угрозами внутренней дестабилизации. Москва не хочет отдавать доступ к неконтролируемому участку российско-украинской границы, поскольку ее цель — создать "федеративную Украину" в посткрымских границах, которая откажется от интеграции в западные структуры и НАТО.
Стороны конфликта взяли уверенный курс "на выдержку" и ждут, у кого первого закончатся ресурсы и политическое терпение, чтобы потом возложить на противника ответственность за срыв Комплекса мер по выполнению Минских соглашений. Нежелание Запада принимать участие в решении конфликта, завязанного на геополитические интересы РФ, который имеет место на Донбассе, приведет к "заморозке" или же к продолжению вялотекущей фазе противостояния — "ни войны ни мира".
Поэтому "игра на выдержку" между Киевом и Москвой под присмотром Запада ведет к глубокому замораживанию конфликта на Донбассе и параллельному формированию квазигосударственных институтов в незаконных ДНР и ЛНР.
Российская сторона систематически нарушает режим перемирия, проводит обстрелы украинских позиций и диверсии, которые заканчивается серьезными потерями личного состава ВСУ. Это делается для того, чтобы спровоцировать Киев на ответные действия с целью развязывания новой войны, чтобы затем возложить на Украину ответственность за срыв Минских соглашений. Естественно, что такое положение дел влияет на боевой дух армии, будоражит украинское общество и усиливает позиции партии войны, которая призывает к ответным действиям или введению военного положения.
При этом сама Россия не заинтересована в активных и открытых боевых действиях, как это было в 2014-2015 годах, поскольку там желают до конца 2016 года ослабить санкционное давление и нормализировать отношения с Западом. Кремль понял, что прямая военная интервенция только сплотила украинский народ и еще больше развернула Киев на запад. Когда-то дружественная страна после непродуманной и авантюристкой политики Путина в Крыму и на Донбассе очень быстро превратилась в злейшего врага и стала форпостом антироссийской политики в Восточной Европе.
Да, в России понимают свои ошибки, поэтому кремлевские стратеги взяли курс на раскачивание ситуации невоенными методами. На фоне сложной социально-экономической ситуации в Украине остается возможность "качнуть" лодку с помощью других проблемных вопросов, например — религиозных, банковских или гуманитарных. Да и внутриполитическая конкуренция набирает обороты, при этом Кремль рассчитывает на влиятельных публичных и латентных политических союзников в Украине.
Нынешней осенью украинского президента ждет череда вызовов, и если власть не будет реально бороться с коррупцией, проводить системные реформы, может вновь стать актуальным вопрос досрочных выборов. В этом случае политический ландшафт в Украине может существенно измениться, и это понимают все.
В России не скрывают, что если понадобится, они готовы ждать, сколько нужно, пока в Украине не созреют благоприятные условия, и к власти придут, как говорят кремлевские пропагандисты, "трезвые политики". Поэтому Кремль будет параллельно использовать здесь новые инструменты "мягкой силы" и стараться возобновить свое влияние.
Похоже, что ситуация вокруг Донбасса будет и дальше оставаться тупиковой, возможно даже в течение многих лет. Существует вероятность, что оккупированный Донбасс превратится в украинский "Сектор Газа" — постоянный очаг нестабильности и хаоса. Россия будет и дальше подпитывать нестабильность, и поддерживать боевиков. А после местных выборов в ДНР и ЛНР, и вообще постарается построить на Донбассе новое Приднестровье, с которым будет постепенно переходить на открытые торговые отношения. Дабы ДНР ЛНР не только проедали российские средства, но и вышли на самоокупаемость.
В свою очередь для Запада важно лишь то, что большая война в Украине остановлена, риск беженцев на границах с ЕС и гуманитарной катастрофы минимизирован. А то, что на востоке Украины каждый день гибнут и получат увечья люди – для западных дипломатов обычная статистика, цифры которой ничем не отличаются от африканских или азиатских локальных конфликтов.
Скорее всего, ситуация вокруг Донбасса прояснится к концу осени 2016 года. Тогда будет понятно, ослабит ли Запад санкционное давление против России, проведут ли боевики свои выборы на Донбассе, и как будет развертываться внутриполитическая ситуация в Украине. Но основании этих индикаторов и можно будет прогнозировать будущее Донбасса. Будет ли он частью Украины как отдельный субъект, превратиться ли во второе Приднестровье — покажет время».
Бывший губернатора Луганщины, нынешний заместитель министра по делам оккупированных территорий Георгий Тука в интервью "Радио Свобода" рассказал о стратегии возвращения Донбасса военно-политическим путем.
"В той стратегии, которую мы предлагаем, которую разрабатываем, речь не идет о возвращении Донбасса военным путем. Я бы назвал это военно-политическим путем. Первое — это прекращение огня при любых обстоятельствах (обстрелов, деятельности диверсионно-разведывательных групп). После того нужно обновлять горизонтальные отношения между населением: сначала смягчение, а потом, надеюсь, и полная отмена любых ограничений относительно передвижения товаров. Сейчас вес грузов на физическое лицо может достигать 50 килограмм. К изменениям порядка, которые сейчас рассматриваются СБУ, мы подали варианты — от 200 до 500 килограмм на каждого человека", — заявил Тука.
Затем, по его словам, надо начать процесс возвращения легитимной украинской власти.
"Не только армейские подразделения, Нацгвардия, полиция, а такие органы, как Пенсионный фонд, Министерство здравоохранения, социальные службы. Позже начинается процесс демилитаризации, разоружения незаконных вооруженных формирований и параллельно — формирование местных органов власти, то есть силовой составляющей", — поясняет зам.министра.
И только после этого, по его мнению, можно говорить о возвращении остальных государственных органов, то есть банковских украинских систем, СМИ, взятии под контроль с помощью международных наблюдателей и вооруженных миссий не только самой территории, но и границы.
"И уже через некоторое время можно будет вести разговор о проведении местных выборов. Но на это потребуется много времени", — подытожил Тука.
Политолог, директор Института глобальных стратегий Вадим Карасев, поделился таким мнением:
«Георгий Тука заявил, что блокада оккупированного Донбасса не должна длится долго. В результате оккупированная территория оказалась в рублевой зоне, а потребители поддерживают производителей товаров страны-агрессора. Невозможно не согласится с Тукой. Действительно, блокада и Донбасса, и Крыма в последнее время работает против Украины и на руку агрессору. Но как снять блокаду с учетом наших интересов?
Снятие блокады и стратегия деоккупации должно быть единым процессом, одним курсом.
В ответ на гибридную оккупацию необходимо искать фарватеры для восстановления и поддержания связей с оккупированными территориями. Точнее необходимо восстанавливать разноуровневые и разноскоростные связи с людьми. Ведь люди там оказались как на острове, а Украина для них как какой-то внешний материк.
Прав Тука еще и в том, что ранее он говорил о необходимости начать с восстановления торговых и бизнес связей, налаживания работы логистических центров, снятия ограничений с ввоза товаров. Именно возобновление торгово-экономических связей может запустить и восстановление правовых отношений.
Главное, что забрала у людей Россия – это правовую определенность, которую гарантировало украинское гражданство. Вот крымчане жалуются, что они неполноценные граждане как с позиции России, так и Украины. Еще хуже ситуация с «ДНР», «ЛНР». Но фишка в том, что и воссоздать какое-либо полноценное правовое пространство РФ там никогда не может.
Только Украина может гарантировать конституционное, правовое пространство защиты и реализация всех видов прав украинцев. Пусть это будет пока дистанционно. Рядом с оккупированными территориями (Донбасс, Крым) должны работать логистические центры, товарные ярмарки, хабы административных услуг, маркеты финансово-банковского обслуживания. Свое слово должны сказать и современные технологии – электронного управления и смарт-обслуживания.
В этом русле может идти информационно-культурная деоккупация. Но и здесь надо действовать по-умному. Россия полностью зачистила украинское информационное поле, а пропаганда эффективна. Но чего не сможет изменить «русский мир» так это наше украинское семантическое пространство, ведь мы остаемся близкими ментально, вербально и далее можно продолжать. Да, и для русских мы всегда были и останемся хохлами.
Вещание на оккупированную территорию должно быть не с привлечением информационных каналов, а культурных и развлекательных. К примеру, кино (обычный киноконтент с наших каналов: современные фильмы, сериалы, мульфильмы на украинском языке, русскоязычные фильмы с украинскими титрами,). Плюс — спорт, музыка, путешествия. Этого достаточно. Люди на оккупированных территориях уже не смотрят новости, но отдыхать от реальности они должны в украинском контенте.
Когда дипломаты в тупике, а политики в ауте, выход один – держатся вместе. Посмотрите на западную Украину. Сколько оккупаций там пережили люди в ХХ веке? Надо не разбивать Украину на острова, а наоборот склеивать и сшивать горизонтальными связями».
И напоследок — мнение одного из самых ярких украинских публицистов, журналиста, аналитика Виталия Портникова:
«Специалисты по Ближнему Востоку нередко обращают внимание на то, что представители арабских стран и организаций, которые договариваются о мире с Израилем, нередко используют для варианта соглашений, который подписывается на арабском языке, слово, которое обозначает не столько "мир", сколько "перемирие". А дальше уже каждый трактует это слово так, как ему заблагорассудится. Кто-то действительно прекращает боевые действия, кто-то генерирует нестабильность на границах. А кто-то помогает террору внутри. И не сомневается, что ничего не нарушает. Ведь это — перемирие, а не мир.
Минские соглашения — именно такое перемирие. Когда Запад склонял Россию к достижению соглашения по урегулированию на Донбассе, Меркель и Олланд рассчитывали, что выработают оптимальную формулу, которой будет придерживаться Путин — если он, конечно, заинтересован в ослаблении санкций. Путин, конечно же, в этом заинтересован. Но в ещё большей степени он заинтересован в дестабилизации ситуации в нашей стране. У него с нами — не мир. У него — перемирие. И это перемирие будет продолжаться, пока украинские войска не выйдут на государственные границы нашей страны на Донбассе и в Крыму — хотя и тогда могут гибнуть солдаты и мирные граждане уже на самой границе и так будет происходить вплоть до демонтажа путинского режима.
С точки зрения Путина он ничего не нарушает, а просто использует предоставившуюся возможность для дальнейшей дестабилизации. Перемирие для того и нужно, чтобы договариваться о мире с другим режимом. Лучше — марионеточным. И дестабилизация для того и нужна, чтобы усиливалось недоверие украинцев к действующей власти, чтобы очищалось политическое поле для тех, с кем рассчитывает найти общий язык российский президент. В этой "войне нервов" все средства хороши — крестные ходы, заказные убийства, информационные вбросы.
Но самое главное — продолжающиеся обстрелы территории и убийства наших солдат. Путин знает, что это действует безотказно».
